تحقیق در مورد بیکاری

اختصاصی از یاری فایل تحقیق در مورد بیکاری دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

لینک پرداخت و دانلود *پایین مطلب*

فرمت فایل:Word (قابل ویرایش و آماده پرینت)

تعداد صفحه

 14

فهرست مطالب

انواع بی‌کاری

آثار بی‌کاری

                 

بیکار در اقتصاد به فردی گفته می‌شود که در سن کار(۱۵ تا ۶۵ سال)و جویای کار باشد اما شغل یا منبع درآمدی پیدا نکند.کودکان و افراد مسن از آن جهت که قادر به انجام کار نیستند؛ جزو حمعیت فعال به حساب نمی‌آیند.زنان خانه‌دار و دانشجویان نیز اگر جویای کار نباشند؛جزو جمعیت فعال شمرده نمی‌شوند. جمعیت بی‌کار به تعداد افراد بی‌کار گفته می‌شود. بی‌کار از منظر مرکز آمار ایران، فردی بالای ۱۰ سال است که در هفته‌ی قبل از آمارگیری فاقد کار باشد، و در آن هفته یا بعد از آن آماده‌ی کار باشد و در آن هفته و سه هفته قبل از آن در جستجوی کار باشد. همچنین افرادی که به دلیل آغاز به کار در هفته‌ی آینده یا انتظار بازگشت به شغل قبلی جویای کار نیستند، بی‌کار محسوب می‌شوند.[۱]

      علل بیکاری 

تحقیق در مورد اشتغال و بیکاری

اختصاصی از یاری فایل تحقیق در مورد اشتغال و بیکاری دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

لینک پرداخت و دانلود *پایین مطلب*

فرمت فایل:Word (قابل ویرایش و آماده پرینت)

تعداد صفحه29

فهرست مطالب

 انگیزه ی انتخاب موضوع:

اهمیت موضوع:

مروری بر تحقیقات پیشین:

تئوریهای اشتغال و بیکاری

نظریه لوئیس:

مقدمه

اشتغال نیروی انسانی مهمترین و اصلی ترین هدف برنامه ریزی در هر کشور است .چون داشتن کار یک حق اولیه قانونی و فطری است و بدون ان زندگی فردی و اجتماعی تامین نمی شود بیکاری نوعی بیماری و زمینه ساز بسیاری از نابسامانی ها و مشکلات می باشد.بیکاری بیشتر در شهرها رخ می دهد چون افراد بیکار به هر علت و در هر جا که باشند جهت کاریابی دیر یا زود راهی شهرها می شوند.      

نمونه ای چند از انواع بیکاری:

  بیکاری اشکار: گروهی از جمعیت فعال کشور که در 7 روز یش از مراجعه ی مامور سرشماری در جست و جوی کار بوده ا ند و هیچگونه درامدی نداشته ا ند بیکار اشکار شناخته می شوند.بین بیکاران اشکار از بیسواد گرفته تا افراد متخصص در رده ها ی سنی و جنسی مختلف مخصوصا گروه جوانان فارغ التحصیل زنان شهری مردان غیر ماهر مهاجر به شهر و ...وجود دارند

بیکاری پنهان: بیکاری پنهان شامل افراد فعال و ظاهرا شاغلی است که عملا نقشی در تولید یا پیشرفت کار ندارند و با حذف انها خللی عمده به گردونه ی کار وارد نمی شود.بسیاری از کارمندان ادارات کارگران اضافی کارگاههای تولیدی کشاورزانی که امکانات کشاورزی در اختیار ندارند و بیشتر مشاغل ازاد و غیر رسمی از ان جمله اند.  

  بیکاری فصلی: بیکاری فصلی شامل گروهی از شاغلین فعال می شود که به دلیل مشروط بودن حرفه شان فقط در قسمتی از سال کار می کنند و بقیه ی اوقات بیکار می مانند این گروه اکثرا شامل روستاییان و کارگرانی می شود که فقط در فصل کشت و برداشت یا میوه چینی کار می کنند بقیه سال را بیکار می مانند.  

  کم کاری: کم کاری شامل افراد فعالی است که با تمام استعداد جسمی امادگی کاری از تمام توان کاری خود استفاده نمی کنند و صرفا ارتباط خود را با محل کار قطع نکرده وجدان کار یا شوق

خدمت و انجام وظیفه

تحقیق بیکاری و ایجاد فرصت‌های شغلی در صنوف

اختصاصی از یاری فایل تحقیق بیکاری و ایجاد فرصت‌های شغلی در صنوف دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

فرمت فایل : WORD (قابل ویرایش)

تعداد صفحات:51

فهرست مطالب:
پیشگفتار
انواع بیکاری
۱- بیکاری آشکار
۲- بیکاری پنهان
۳- بیکاری فصلی
۴- کم کاری (که در مقابل پُرکاری بکار می رود)
۵- برکناری
۶- نه کاری و ناکاری (مشاغل غیر رسمی)
فصل اول
کلیات
تعاریف صنوف
اهمیت و نقش صنوف
فصل دوم
بررسی تحولات اشتغال صنوف تولیدی و خدمات فنی
مقدمه
مروری بر برنامه های ایجاد اشتغال در قوانین و برنامه های توسعه اقتصادی کشور
فصل سوم
عوامل موثر بر ایجاد و توسعه فرصت های شغلی در صفوف تولیدی و خدمات فنی
عمده ترین مسایل و مشکلات اصناف تولیدی و خدمات فنی
عوامل درونی موثر بر رشد و توسعه واحدهای صنفی تولیدی و خدمات فنی
پیش نیازهای موفقیت در کسب و کارهای کوچک توسط کارفرمایان
عوامل بیرونی موثر بر رشد و توسعه واحدهای صنفی تولیدی و خدمات فنی
جمع بندی و ارایه توصیه های کاربردی
فصل چهارم
نتیجه گیری و ارایه توصیه های کاربردی
منابع و مآخذ

پیشگفتار
در حال حاضر مسأله بیکاری، به ویژه برای جوانان، از معضلات بسیار مهم کشور محسوب می شود و در تمامی برنامه ها و سیاست‌گذاری‌های کشوری و منطقه ای از محورهای اساسی محسوب می گردد. ایجاد اشتغال، توسط دو بخش دولتی و خصوصی انجام می‌گیرد و در وضعیت کنونی کشور، با توجه به محدود بودن توانایی جذب آنان در مراکز دولتی، راهی جزء به کارگماری آنان در بخش خصوصی و خود اشتغال وجود ندارد. با توجه به اینکه عمده فعالیت‌های بخش خصوصی کشور و ایجاد خود اشتغالی ها در کسب و کارهای کوچک و متوسط در قالب انواع صنوف تولیدی، خدمات فنی، خدماتی و توزیعی انجام می گیرند و همچنین امروزه این کسب و کارها به دلیل ویژگی های خاصی (چون انعطاف پذیری بیشتر، تربیت نیروی کار ماهر، صرفه جویی در مصرف سرمایه و سرمایه کمتر، امکان اشتغال افراد جوان، سالمندان، زنان، کارکنان پاره وقت و حتی افراد معلول، وابستگی ناچیز به محصولات خارجی و صرفه جویی در استفاده از ارزهای خارجی بر مشکلات روزافزون حاصل از بیکاری، سه توصیه اصلاح قوانین بازار کار، تشویق بخش خصوصی و اعمال مدیریت بهینه بر منابع نفتی را به کشورهای منطقه ما ارایه کرده اند که در آن به برنامه تشویق بخش خصوصی به فعالیت های کسب و کارهای کوچک و متوسط متمرکز شده اند.
به دلیل این که فعالیت های تولیدی و خدمات فنی صنوف از فعالیت‌های زیربنایی و مولد کشور محسوب می شوند، بنابراین این مطالعه مسایل اشتغال زایی و ایجاد فرصت های شغلی را در صنوف تولیدی و خدمات فنی کشور مورد بررسی قرار می دهد. اشتغال زایی در صنوف تولیدی و خدمات فنی از دیدگاه خرد (واحدهای صنفی) و همچنین از دیدگاه کلان (بخش صنوف کشور) بررسی شده است. فصل اول شامل تعاریف بیکاری و انواع آن، فصل دوم وضعیت فعالیت و تحولات واحدهای صنفی کشور توأم با اشتغال آن ها از لحاظ توسعه، ایجاد و جایگاه آن ها در بازار کار کشور پرداخته شده است و در این فصل واحدهای صنفی با بیشترین توان اشتغال زایی توسط شاخص‌های متنوعی مورد شناسائی قرار می گیرند. فصل سوم در سطح کلان عوامل مؤثر بر توسعه صنوف تولیدی و خدمات فنی و فرصت های شغلی آن ها، به تفکیک عوامل درونی و بیرونی مورد بررسی قرار می گیرند. فصل آخر در سطح خرد، هر کدام از واحدهای صنفی در صنوف تولیدی و خدمات فنی به صورت تحقیق میدانی، با استفاده از پرسشنامه جهت اولویت بندی مسایل و مشکلات و راه کارهای اشتغال زایی آنان مورد بررسی قرار گرفته اند.
انواع بیکاری
اشتغال نیروی انسانی مهمترین و اصلی ترین هدف برنامه ریزی در هر کشور است چون داشتن کار یک حق اولیه، قانونی و فطری است و بدون آن زندگی فردی و اجتماعی تأمین نمی شود، چه بیکاری نوعی بیماری و زمینه ساز بسیاری از نابسامانیها و مشکلات می باشد.
بیکاری بیشتر در شهرها رخ می نماید چون افراد بیکار به هر علت و در هر جا که باشند جهت کاریابی دیر یا زود راهی شهرها می شوند ما بنا به اهمیت مسأله اشتغال و مخاطرات گونه های مختلف بیکاری (جهت آماده شدن زمینة مباحث اصلی) فهرست وار به انواع بیکاری اشاره می نمائیم:
1- بیکاری آشکار
2- بیکاری پنهان
3- بیکاری فصلی
4- کم کاری
5- برکناری
6- نه کاری و ناکاری (مشاغل غیر رسمی)

دانلود مقاله نرخ جدید بیکاری در ایران

اختصاصی از یاری فایل دانلود مقاله نرخ جدید بیکاری در ایران دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

بیکاری در ایران
نزدیک به یک چهارم از نیروی کار ایران فاقد اشتغال و بیکار است. [۱] حدود ۷۰ درصد جمعیت ایران زیر ۳۵ سال سن دارند. مرکز آمار ایران میزان بیکاری جوانان را 21.8 درصد اعلام کرده که تقریبا دو برابر نرخ متوسط بیکاری در ایران است. نرخ بی‌کاری در استان‌های مختلف ایران متفاوت است. اما اغلب نرخ بی‌کاری در استان‌های مرزنشین از دیگر نقاط ایران بالاتر است.
در سال ۲۰۰۵ میلادی (۱۳۸۴ خورشیدی) نشریه تحقیقات اقتصادی خاورمیانه (میس) در یک گزارش کامل تحلیلی از معضل بیکاری در ایران نوشت: «بحران بیکاری ۴۰ درصدی در ایران که ۲۸ میلیون را شامل می‌شود، جمعیت کل کشور را به طور نسبی دچار فقر اقتصادی کرده است.»
در همین سال دولت ایران اعلام کرده است که نرخ بیکاری در کشور حدود ۱۲ درصد است که این آمار در نظر برخی آگاهان غیرواقعی می‌نماید.
برخی کارشناسان انتقادهایی به شیوه های آمارگیری بیکاران در ایران و نتایج آن وارد می کنند، ولی همه بر یک نقطه اتفاق نظر دارند که بیکاری یکی از معضلات اصلی اقتصاد ایران است. جمعیت ایران در 28 سال گذشته تقریبا دو برابر شده و اکثر کسانی که در سالهای بعد از انقلاب 1979 متولد شده اند به سرعت به جمع متقاضیان کار می پیوندند.
بر اساس آمار رسمی، تعداد بیکاران ایران بین سه تا سه و نیم میلیون نفر است اما کارشناسان آمار بیکاران را بیشتر از چهار میلیون نفر برآورد می کنند. هر ساله دست کم حدود هشتصد هزار نفر وارد بازار کار ایران می شوند و ایران توان کافی برای پاسخگویی به این حجم از متقاضیان کار را ندارد.
دولت در دو سال گذشته حجم زیادی از منابع بانکی را به سمت بنگاه های زودبازده هدایت کرده بلکه بتواند از فشار بیکاران بکاهد اما برآوردهای رسمی نشان می دهد که تلاش دولت تاثیر چندانی بر کاهش نرخ بیکاری نداشته است.
کارشناسان اقتصادی بر این باورند که ایران برای این که بتواند بیکاری را کنترل و نرخ آن را کاهش دهد باید سالانه بیشتر از یک میلیون شغل ایجاد کند در حالی که در طول سال های اخیر به طور متوسط نتوانسته برای بیشتر از 550 هزار نفر شغل ایجاد کند.
کارشناسان اقتصادی بر این باورند که ایران برای غلبه بر مشکل بیکاری، نیازمند رشد اقتصادی بالای هفت درصد است اما در طول چند سال گذشته متوسط رشد اقتصادی در حد پنج درصد بوده است.
کارشناسان اقتصادی بر این باورند که بخشی از رشد اقتصادی چند سال اخیر حاصل افزایش درآمدهای بالای نفتی بوده است در حالی که دولت بدون سرمایه گذاری کافی نمی تواند به رشدی قابل اتکا دست یابد تا با آن شعار افزایش فرصت های شغلی را تحقق بخشد.
نرخ جدید بیکاری در استان های مختلف ایران
فهرست زیر شامل استان های مختلف کشور ایران است که در آن به درصد بیکاری افراد جویای کار طبق آخرین آمارگیری‌ها اشاره شده است.
• استان کردستان: حدود ۲۵ درصد [۲]
• استان سیستان و بلوچستان: حدود ۳۵ درصد [۳]
• خراسان جنوبی : حدود ۱۸ درصد [۴]
• کرمانشاه : حدود ۲۶ درصد [۵]
• لرستان : حدود ۳۴ درصد [۶]
• آذربایجان شرقی : حدود ۵/۶ درصد [۷]
• اصفهان : حدود ۴ درصد [۱]
• کهکیلویه و بویراحمد : حدود ۱/۱۵ درصد [۲]
مبارزه با رشد بیکاری در ایران
تایید دوباره وضع بیکاری در کشور از سوی مرکز آمار ایران؛ دورقمی شدن نرخ بیکاری قطعی است‌.
سایت خبری ایران: بحث بیکاری یک بار دیگر در صدر مسائل اقتصادی کشور قرار گرفته است. به‌نحوی که کارشناسان اقتصادی و مسوولا‌ن مرکز آمار ایران از دورقمی ماندن نرخ بیکاری و شتاب صعودی این نرخ خبر می‌دهند. این در حالی است که پیش از این مسوولا‌ن وزارت کار با ارائه طرح بنگاه‌های زودبازده و استفاده از تسهیلا‌ت بانکی برای ایجاد اشتغال بر این باور بودند که نرخ بیکاری را تا سطح تک‌رقمی شدن کاهش داده‌اند.

به گزارش سرویس اقتصادی سایت خبری ایران(INA)، برهمین اساس تا پایان سال 86 بیش از 19 هزارمیلیارد تومان تسهیلا‌ت به بنگاه‌های زودبازده تزریق شد، آن هم در حالی که در سه سال گذشته تحلیل‌گران و کارشناسان اقتصادی بارها از تزریق نقدینگی بدون تبعیت از استانداردهای اقتصادی و در نظر گرفتن پتانسیل صنعتی کشور و در نهایت بالا‌ رفتن تورم با عنوان اصلی‌ترین گره‌های اقتصادی کشور یاد کرده‌اند. در حال حاضر به‌نظر می‌رسد این اظهارنظر مرکز آمار ایران در مورد گسترش نرخ بیکاری آن هم در میان فارغالتحصیلا‌ن بیش از هر چیز دیگری گویای این ماجرا است که به وسیله پول و تزریق منابع مالی نمی‌توان شغل ایجاد کرد درغیر این صورت تا امروز تزریق 20 هزار میلیارد تومان به زودبازده‌ها حداقل می‌توانست تا حدی واهمه رشد بیکاری در اقتصاد ایرانی را کاهش دهد.
جالب اینجا است که در چند روز پیش در همایشی که به مناسبت روز ملی آمار برگزار شده بود اعلا‌م شد که نزدیک 45 درصد از مدیران دولتی تحصیلا‌ت دانشگاهی ندارند اما از سوی دیگر بیکاری فارغالتحصیلا‌ن رو به افزایش است. البته این تنها بخشی از سناریوی بیکاری را تشکیل می‌دهد. این روزها گروهی از مسوولا‌ن دولتی همچنان انقباضی بودن سیاست‌های بانک مرکزی و عدم پرداخت پرشتاب تسهیلا‌ت بانکی را عامل حرکت صعودی منحنی بیکاری می‌دانند. انگار به این زودی‌ها دولتی‌ها این اظهارنظر کارشناسان اقتصادی را باور نخواهند کرد که با پول و ریخت‌و‌پاش منابع مالی نمی‌توان اشتغال ایجاد کرد.
مسوولا‌ن رسیدن متولدین سال‌های 60 تا 65 به سنین کار، افزایش تعداد فارغالتحصیلا‌ن دانشگاهی و خشکسالی را به همراه اتخاذ سیاست‌های انقباضی از سوی بانک مرکزی از دلا‌یل افزایش مجدد نرخ بیکاری اعلا‌م کردند.

علیرضا زاهدیان معاون مرکز آمار ایران با بیان این مطلب درخصوص تغییر نرخ بیکاری در سنوات و فصول مختلف سال گفت: دلا‌یل کاهش یا افزایش نرخ بیکاری در سال‌های مختلف تفاوت دارد؛ ولی از آخرین دلا‌یل افزایش نرخ بیکاری در کشور می‌توان به تقاضای زیاد جوانان جویای شغل برای ورود به بازار کار نام برد.
وی اظهار داشت: در سال جاری با رسیدن متولدین سال‌های 60 تا 65 به سن اشتغال و تقاضای آنان برای ورود به بازارکار و همچنین با افزایش تعداد فارغالتحصیلا‌ن دانشگاهی به‌ویژه زنان در کشور تقاضا برای ورود به بازار کار تشدید شده است. زاهدیان ادامه داد: پیش‌بینی‌ها نیز نشان می‌داد با توجه به دلا‌یل ذکرشده و همچنین وقوع خشکسالی در کشور نرخ بیکاری دوباره دورقمی شود. وی در بخش دیگری از سخنانش به بررسی وضعیت نوسان نرخ بیکاری در سال‌های گذشته پرداخت و گفت: نرخ بیکاری در بهار سال84، 12درصد بوده که این رقم در بهار 87 به 6/9 درصد کاهش یافته است.
معاون مرکز آمار ایران ادامه داد: متوسط نرخ بیکاری در سال 84، 5/11 درصد بوده که این رقم با کاهش به طور متوسط به 5/10 درصد در سال 86 رسیده است.
گفتنی است: آخرین نرخ رسمی بیکاری اعلا‌م شده از سوی مرکز آمار ایران به عنوان مرجع رسمی صدور آمار مربوط به فصل تابستان سال جاری است که طی آن نرخ جدید با 6/0 درصد افزایش به 2/10 درصد رسیده است. همچنین نرخ بیکاری جدید اعلا‌م شده از سوی مرکز آمار ایران حاکی است که رقم جدید بیکاری در مقایسه با مدت مشابه سال قبل دارای 3/0 درصد افزایش است. در این میان سید محمد جهرمی وزیر کار و امور اجتماعی با اعلا‌م اینکه از قبل هم پیش‌بینی می‌شد، نرخ بیکاری مجددا افزایش می‌یابد گفت: بیشترین دلیل آن مربوط به اتخاذ سیاست‌های انقباضی در پرداخت تسهیلا‌ت از سوی بانک مرکزی است. این در حالی است که مسوولا‌ن مرکز آمار ازجمله محمد مدد، رئیس این مرکز، معتقدند که خشکسالی دلیل اصلی افزایش مجدد نرخ بیکاری محسوب می‌شود؛ همچنین علیرضا زاهدیان معاون مرکز آمار نیز ورود متولدین سال‌های 60 تا 65 به بازار کار، افزایش فارغالتحصیلا‌ن دانشگاهی به‌ویژه زنان و خشکسالی را ازجمله دلا‌یل موثر در افزایش نرخ بیکاری می‌داند. آنچه که مسلم است، تمامی دلا‌یل ذکر شده از سوی مسوولا‌ن در افزایش مجدد نرخ بیکاری تاثیرگذار بوده است ولی نکته مهم‌تر در این مورد اتخاذ تصمیم درست از سوی دولت برای جواب‌گویی به نیازهای جوانان در ورود به بازار کار و اشتغال است که امیدواریم محقق شود.

فرمت این مقاله به صورت Word و با قابلیت ویرایش میباشد

تعداد صفحات این مقاله 11   صفحه

پس از پرداخت ، میتوانید مقاله را به صورت انلاین دانلود کنید

دانلود پایان نامه در ارتباط با بیکاری و بررسی وضعیت اشتغال

اختصاصی از یاری فایل دانلود پایان نامه در ارتباط با بیکاری و بررسی وضعیت اشتغال دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

فرمت:word(قابل ویرایش)

تعداد صفحات:100

چکیده:

بیکاری

نرخ بیکاری بهترین راه شناخته شده در ارزیابی بازار کار و یکی از مواردی است که در بسیاری از کشورها بسیار بدان پرداخته شده است. این شاخص به همراه شاخص اشتغال به جمعیت، از بزرگترین شاخص های بازار به حساب می آید. نرخ بیکاری 136 کشور در نقشه شماره 1 آمده است. اطلاعاتی راجع به تعداد افراد بیکار نیز در 27 کشور دیگر در دسترس می باشد. اما کمبود آمار در زمینه میزان کل اشتغال مانع محاسبه نرخ بیکاری در آنها می شود.

نقشه شماره1:

نرخ کل بیکاری در سالهای اخیر در هفت کشور الجزایر، یوگوسلاوی، ماسارونیا ، مراکش ، نامبیا ، صربستان، مونتنگرو و کرانه باختری و نوار غزه نرخ بیکاری بیش از 20 درصد در سالهای اخیر بوده است. الگوی منطقه ای خاصی در زمینه بیکاری وجود ندارد . به استثنای صحرای بزرگ آفریقا، که اطلاعات کمی در رابطه با آن وجود دارد، نرخ بیکاری در تمام گروهها چیزی کمتر از 5 درصد بوده است . به نظر می رسد بیشترین میزان بیکاری در کشورهایی با اقتصاد بی ثبات و درکشورهای آمریکای لاتین و کارائیب باشد.

نقشه شماره 2:

تغییر در میزان کل بیکاری در پنج سال گذشته اطلاعاتی که بعد از سال 1995 وجود دارد، نشان می دهد که 50در صد از کشورها با افزایش میزان بیکاری مواجه شده اند و 50 درصد دیگر با کاهش بیکاری . در اقتصاد چهار کشور(هنگ کنگ،چین،مولداوی و تایلند) نرخ بیکاری از 50 درصد افزایش یافته است در حالیکه درنیمی از کشور ایرلند، هلند، و سودان بیکاری در 10 اقتصاد کاهش یافته است.

نمودار شماره 3:

-ILO نرخ بیکاری در بین زنان و مردان در سال 1990و 2001. برای جلوگیری از محدودیت های موجود و برای مقایسه آمارهای تمامی کشورها، می توان بر اساس برخی از الگوهای ILO هر یک از کشورها را به صورت جداگانه مورد بررسی قرار داد.این مقایسه ها نشان می دهد که میزان بیکاری زنان و مردان در بین سالهای 1990 و 2000 در فنلاند ،آلمان ،ژاپن،و سودان افزایش یافته، در حالیکه در استرالیا ،کانادا، ایرلند، هلند، نیوزیلند، نوروژ، اسپانیا، و ایالات متحده با کاهش روبرو بوده است.این تغییر در استرالیا، کانادا، و ایالات متحده کم بوده اما در کشورهای دیگر زیاد بوده است. برای مثال در سالهای 1990 و 2001در ایرلند نرخ بیکاری در مردان کاهش 9 درصدی داشته و در بین زنان کاهش 10 درصدی داشته است. بیشترین افزایش در فنلاند با 5 درصد در بین مردان و 7 درصد در بین زنان بوده است.

ترجمه:محمدعلی آذری‌نیا

منبع: سازمان بین‌المللی کار         

بررسی وضعیت اشتغال قبل از انقلاب اسلامی

چکیده: قسمت اول : بررسی وضعیت اشتغال قبل از انقلاب اسلامی بخش نخست: (45-1335) مقدمه از آن جایی که دهه 1990 به عنوان دهه توسعه انسانی شکل گرفته است، منابع انسانی اهمیت خود را به عنوان پایه اصلی ثروت ملتها بیش از پیش نشان می دهد. سرمایه و منابعطبیعی عوامل تبعی تولیدند، در حالی که انسانها عوامل فعالی هستند که سرمایه ها را متراکم می سازند، از منابع طبیعی بهره برداری می کنند، سازمانهای اجتماعی، اقتصادی وسیاسی را می سازند و توسعه ملی را به جلو می برند. ضرورت بررسی نیروی انسانی و مسائل مربوط به آن و لزوم توجه به این امر نیز در اصل28 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مورد تاکید قرار گرفته است: هر کسی حق دارد شغلی را که بدان مایل است و مخالف اسلام و مصالح عمومی و حقوق دیگران نیست، بپذیرد.” این ماده بیانگر حق کار و انتخاب آزاد آن است، این حقوق تعهد و تکلیف جامعه و ایجاداشتغال را در بردارد. در ادامه، این ماده تصریح می کند که : ” دولت موظف است با رعایت نیاز جامعه به مشاغل گوناگون برای همه افراد امکان اشتغال به کار و شرایط مساویبرای احراز مشاغل را ایجاد کند.” نیروی انسانی به کلیه جمعیت 10 سال به بالا اعم از جمعیت فعال و غیر فعال گویند کهبه ویژگی هایی نظیر حدود سنی جمعیت، تمرکز آن در مشاغل مختلف و بخش های متفاوت اقتصادی کشور، ترکیب سنی و جنسی آن می پردازد. از سالهای 1300 به بعد مسئله اشتغال و بیکاری در کشورمان به موازات دگرگونی های اساسی در اقتصاد و تغییر و تحولات در گروهها و طبقات اجتماعی شکل تاره ای به خود گرفت، به طوری که بعضی از طبقات جایگاه جدیدی در اقتصاد پیدا کردند و از ارزش بعضی ازطبقات دیگر کاسته شد. گسترش صنعت در شهر و استراتژی جدید توسعه اقتصادی در ایران واجرای برنامه های عمرانی توسط دولت همگی شرایطی را موجب شد که موقعیت نیروی کار بهطور مستمر در حال تغییر و دگرگونی باشد. واقعیت این است که بافت اقتصادی، اجتماعی وفرهنگی کشورمان همانند بسیاری از کشورهای جهان سوم باعث می شود که ظرفیت بالقوه نیروی کار جامعه و جمعیت فعال، علی رغم افزایش سریع جمعیت، محدود باشد. از این رو بابحران اشتغال و به تعبیری با دو پدیده مخرب و عمده بیکاری و کم کاری یا اشتغال ناقصمواجه باشد و این امر لزوم توجه مسوولان و برنامه ریزان را به مسائل نیروی انسانیبه ویژه اشتغال و بیکاری می طلبد. هدف از تهیه این گزارش بررسی وضعیت اشتغال طی سالهای قبل و بعد از پیروزی انقلاب اسلامی است. در این گزارش سعی شده است با استفاده از شاخص های جمعیت، ترکیب سنی و جنسی آن، تغییرات در ترکیب نیروی انسانی، تفکیک مناطق شهری و روستایی، سرمایه گذاری ثابت و عمرانی و برنامه های عمرانی دولت و … عملکرد اشتغال و وضعیت آن طی سالهای مختلف مورد بررسی قرار گیرد. در واقع، با داشتن الگویی از وضعیت اشتغال در کشور، درسیاستگزاری ها و اتخاذ استراتژی های مناسب می توان نقش موثری را ایفا کرد. گذشته ازاین، بررسی ارتباط عملکرد اشتغال بین بخش های مختلف اقتصادی و روند سرمایه گذاری در این بخش ها مشکلات و تنگناهای بخش را واقعی تر نشان داده و در بکارگیری ظرفیت هایبالقوه بخش های مختلف موثر خواهد بود. این مقاله در ادامه در این بخش محورهای زیر را مورد بحث قرار داده است. بررسی وضعیت اشتغال طی دهه 1335 برنامه عمرانی هفت ساله اول (34-1327) بررسی وضعیت اشتغال طی دهه 45-1335 برنامه عمرانی هفت ساله دوم (41-1334) برنامه عمرانی پنج ساله سوم (46-1341) فرازهایی از مقاله با داشتن الگویی از وضعیت اشتغال در کشور، در سیاستگزاری ها و اتخاد استراتژی هایمناسب می توان نقش موثری را ایفا کرد. افزایش میزان بیکاری طی سالهای (45-1335) در روستاهای کشور را می توان ناشی از اصلاحات ارضی رژیم گذشته دانست که موجبات مهاجرت بیکاران روستایی را به مناطق شهری دردهه بعد فراهم ساخت. این مقاله در ادامه همراه با جداول و تصاویر ارائه گردیده است.